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陪驾:行规空白尚待填补无证黑户难负责任

( 03-18 09:08:18　稿件来源：济南时报）
　
3月18日讯核心提示:随着“有车族”、“本本族”的逐渐增多，一个新兴服务行业——“陪驾”已经悄悄火了起来。可许多人对“陪驾”仍极为陌生，这一行当情况怎样？合法吗？由哪个部门管？开业条件、服务标准是什么？……记者近日就此展开调查，将济南“汽车陪驾”的发展状况、陪驾人员的生活、该行业所遇到的尴尬和困境等等，呈现在您面前。

行业背景 “马路杀手”催生“汽车陪驾”

前天，记者从车管、交通等部门获悉，目前济南市的机动车辆中，小汽车已经超过13万辆，而拥有C本(小客)驾照的人数已达34万之多，而且每个月还有几百名新手从驾校毕业，加入“有本一族”。因此，许多“持本者”平时并无车开，得不到实际的驾驶锻炼。

然而，开车并不是一件容易的事儿，成为一个技术过硬的司机需要长期的经验积累。现在许多新手在驾校中学习二十多天便拿到驾照，人们称这类“本本族”为“马路杀手”。他们虽然拿到了中华人民共和国驾驶执照，但在路上却事故不断。据市交警事故科的统计数字，新手们(驾龄在半年之内)开车的事故率是其他司机的五倍。新手们既想开车，又不敢单独上路，若有老司机陪着开车就好了。这一状况，直接导致了“汽车陪驾业”的兴起。

据调查，现在济南从事“陪驾服务”的机构已经有十几家之多，然而有正式营业执照的却很少。他们最常用的陪驾车型是桑塔纳或夏利，当然也有个别档次较高的陪驾服务机构拥有奥迪A6、宝马等车型。当然了，也可以由顾客自己提供陪驾车辆。据了解，根据陪驾车型的不同，济南的汽车陪驾费用一般在25-60元/小时。

最早“吃螃蟹的人”

在济南“陪驾圈”内，何勇被誉为“第一个吃螃蟹的人”。前天下午，记者在老何经营的“路路通驾驶员咨询服务所”见到了他。

老何是一个有20多年驾龄的老司机，他的“服务所”正式拿到营业执照已经有一年多了。老何告诉记者，两年前，几个朋友从“速成班”中拿到了驾照，可一到繁华路段开车就心慌，手脚不听使唤，于是他们想请老何陪着上路。毕竟有经验丰富的老司机陪伴，经过一段时间的“陪驾”，老何这几个朋友单独开车已游刃有余了。

这么一来，老何就在心里琢磨，像自己这几个朋友的情况一定还不少，自己现在下岗在家，能不能办一个陪新手驾车的服务机构呢？说干就干，老何开办了济南第一家以“陪驾”业务为主的“驾驶员咨询服务所”。至今，他已经给200多名新手“陪驾”过了。

“顺昌汽车驾驶服务公司”经理马玉洁的“入行”原因则与老何不同。马经理是个生意人，对新兴行业特别感兴趣。去年，马经理在外地考察时发现，北京、上海、广东等城市的“汽车陪驾”生意异常火爆，可在济南，这一行业却几乎是空白。于是在去年年底，马经理投资十几万元，办起了以“陪驾业务”为主的服务公司。

陪驾员：玩命的活儿，却赚不多少钱

老刘也是一位驾驶经验丰富的老司机，干“陪驾”工作近两年了。谈起这一行当，他用了一句话来概括：这是一份玩命的活儿，却赚不多少钱。

老刘告诉记者，由于现在还没有相关单位给陪驾行业规定具体的“陪驾路线”，因此陪驾员一般让新手们自己选择驾驶路线，新手们急于提高驾驶技术，往往选择路况较为复杂的路段。陪着这些“马路杀手”上路，他们心里随时都捏着一把汗。许多学员在驾校中学得虽然不错，但自己一上路就“抓瞎”，陪驾员得从如何起步换挡、如何踩油门刹车开始教他们。由于新手开车不熟，惊险场面时有发生。要知道，有正式营业执照的“陪驾”，一般都与自己的顾客签订陪驾协议，万一在陪驾期间出了事故，陪驾者是要负绝大部分责任。

据调查，目前济南的陪驾业仍是买方市场。历下区几位从事陪驾业务的老司机告诉记者，很多顾客都是熟人介绍过来的，生意并不是很火，每个月能有五六名学员就不错了，有时甚至有断档的时候。“路路通”的老何告诉记者，他们有正式的手续，“陪驾”平均收费一般是25-30元/小时。老何说，除去油钱等各种费用，所剩寥寥无几。

然而，北京、上海等城市的陪驾收费一般在100元/小时以上。济南的收费为何如此低？业内人士分析，除受济南经济发展水平等宏观因素的影响，行业不规范、不正当的竞争行为，也是收费低的一个重要原因。据了解，济南现在正式办理营业执照的“陪驾服务”很少，大量“陪驾黑户”收费极低，给正规陪驾服务带来冲击。

消费者：千万别碰“陪驾黑户”

“汽车陪驾”是伴随着“学车热”出现的新生事物。当它一下子出现在我们面前时，社会却因缺乏相应的“配套规定”、“行业规范”而产生了种种问题。

据记者调查，现在济南从事“陪驾业务”的约有十几家，有的“陪驾业务部”是一些公司、企业的附属部门，但更多的“陪驾者”是“个体户”，一部手机一部电话便可成立一处“陪驾服务中心”，他们散发的广告传单也写得极为简单：“提供陪驾、陪练服务，需要者请拨打电话……”。然而，记者从市工商部门了解到，这些“服务中心”到工商部门注册的寥寥无几，大部分都是“黑户”。

小王最近刚刚拿到了驾照，为能够顺利上路，她根据“马路广告”上的联系电话找了一名“陪驾”，当时“陪驾”口头承诺，在陪驾期间如遇有事故，他会承担80%的责任。可一次练车时，尽管“陪驾”坐在身边，小王还是撞了一位老太太。出事之后，这名“陪驾”出尔反尔，拍拍屁股走人了。小王四处投诉，但有关部门都称，他们没有处理“陪驾业务投诉”的业务。
昨天下午，记者一连拨打了5个“陪驾陪练机构”的联系电话，称要找一位陪驾。记者在电话中要求，必须先看一看他们的营业执照等相关手续，其中只有一家说自己有执照，另两家不等记者说完就挂断了电话，还有一家直言不讳地说没有执照。

陪驾业：“行规空白”尚待填补

记者在调查中发现，这些“陪驾部门”虽然都以陪驾业务为主，但直接将自个儿命名为“某陪驾公司”或“某陪驾服务所”的并没有。

几家有正规手续的老板无奈地告诉记者，他们也很想将“陪驾”字眼融入公司名称中去，因为这个词可以直截了当地向顾客们表明公司的业务性质，但到工商部门注册时却得不到批准。

“顺昌汽车驾驶服务有限公司”的马经理说，他们主要经营陪驾业务，很想将自己的公司命名为“顺昌陪驾有限公司”，但工商部门以现在还没有“陪驾”这一行业为由，不予批准。昨天下午，市工商部门有关人员在接受记者采访时解释，我省现在根本没有“陪驾”这一行业的明确提法，行业法规、行业规范等现在也都还是空白，因此无法为“陪驾公司”这一称谓注册。

由于“陪驾服务”类似于家政、中介等服务行业，工商部门只好暂时将之归为“家政、中介等服务机构”之类，办理注册等业务时也按照此类业务的相关标准。但是，又无法完全用家政、中介等服务行业的法规来规范“汽车陪驾”。